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Marginalisation sociale et distance à la formation
L’institutionnalisation de la formation des adultes trouve ses fondements dans une volonté politique de prendre en compte les "besoins" de formation des adultes les plus "en difficulté". Cette volonté est réaffirmée au XIXe siècle, avec le projet de "l’enseignement complémentaire" qui se propose de combler les lacunes d’un système de formation initiale en cours de développement. Il s’agit, en effet, de faire face à la marginalisation sociale des populations les plus vulnérabilisées par l’industrialisation naissante.